83 от 27.06.2012

ПриложенияСкачать (101.5 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ муниципального образования

поселок Мстера


ВязникОВСКОГО РАЙОНА Владимирской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27.06.2012 № 83

(в редакции постановления администрации от 22.10.2013 №202, от 12.07.2021 №220)

Об утверждении административного регламента муниципальной услуги "Предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, в аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок Мстера от 27.01.2009 № 97 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом (объектами) муниципальной собственности муниципального образования поселок Мстера», Уставом муниципального образования поселок Мстера п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Административный регламент муниципальной услуги "Предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, в аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете «Маяк».

И.о. главы местной администрации М.В. Новикова

Приложение

к постановлению главы местной администрации

муниципального образования поселок Мстера

от 27.06.2012 № 83

Административный регламент

муниципальной услуги «Предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, в аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее - регламент) муниципальной услуги «Предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, в аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование» в целях:

1) повышения качества предоставления муниципальной услуги;

2) определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий органом местного самоуправления муниципального образования поселок Мстера по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Предоставление информации о нежилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду от имени администрации муниципального образования поселок Мстера осуществляет главный специалист, юрист администрации.

1.3. Оказание муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Гражданским кодексом Российской Федерации;

3) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009г. № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;

5) Уставом муниципального образования поселок Мстера.

1.4. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем постановления администрации муниципального образования поселок Мстера о предоставлении в аренду нежилых помещений.

1.5. Заявителями являются:

1) юридические лица независимо от их организационно-правовой формы.

2) индивидуальные предприниматели.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге

2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в администрации муниципального образования поселок Мстера по адресу:

Владимирская область, Вязниковский район, пос. Мстера, ул. Советская, д.14.

Адрес электронной почты: E-mail: root@vzadmmst.viaz.elcom.ru

Приемные дни:

понедельник – с 8-00 до 17-00,

среда с 8-00 до 12-00,

четверг с 8-00 до 17-00,

перерыв на обед с 12-00 до 13-00,

выходные дни – суббота, воскресенье.

2.1.2. Информация и консультации по процедуре исполнения муниципальной услуги могут предоставляться по письменным обращениям, по телефону специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.

2.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

При консультировании о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, сотрудник информирует заявителя о требованиях, предъявляемых к этим документам в соответствии с действующим законодательством, в том числе о том, что:

1) заявление для получения муниципальной услуги заполняется от руки или посредством электронных печатающих устройств, составляется в двух экземплярах с приложением документов, предусмотренных приложением № 1 к настоящему регламенту;

2) не подлежат приему документы (их копии), написанные неразборчиво, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные исправления, исполненные карандашом, с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно понять их содержание. Числа записываются арабскими цифрами.

2.1.4. Заявитель или представитель заявителя, обратившийся за получением услуги, информируется:

1) о сроке рассмотрения заявления и порядке получения согласования;

2) об основаниях отказа в выдаче согласования.

2.1.4. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.2. Сроки исполнения муниципальной услуги.

2.2.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) разработка и подготовка проекта постановления главы местной администрации муниципального образования поселок Мстера о проведении торгов (конкурса или аукциона) на право заключения договора аренды имущества муниципального образования поселок Мстера, находящегося в казне;

2) проведение правовой экспертизы проектов постановлений;

3) рассмотрение и подписание главой местной администрации муниципального образования поселок Мстера постановления;

4) регистрация подписанного постановления в администрации;

5) получение постановления заявителем.

2.2.2. Сроки исполнения муниципальной услуги указаны в главе 3 «Административные процедуры» настоящего регламента.

2.3. Перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:

1) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (является основанием для отказа в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);

2) представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);

3) предполагаемое целевое использование имущества лишает орган местного самоуправления муниципального образования поселок Мстера возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены Уставом, или ограничивает эту возможность;

4) орган местного самоуправления муниципального образования поселок Мстера не вправе распоряжаться испрашиваемым имуществом;

5) предлагаемые условия целевого использования объекта не обеспечивают сохранность имущества или использования его по назначению.

2.4. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Для осуществления муниципальной услуги перечень необходимых документов указан в приложении № 1 к настоящему регламенту.

В заявлении, подаваемом на имя главы местной администрации муниципального образования поселок Мстера, должны быть указаны:

1) наименование заявителя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

2) адрес (место нахождения) заявителя;

3) расчетный (лицевой) счет заявителя;

4) местоположение недвижимого имущества;

5) площадь недвижимого имущества;

6) предлагаемое целевое использование недвижимого имущества;

7) дата составления заявления.

2.4.2. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.4.3. Время ожидания для консультации в общей очереди не более 15 минут.

2.5. Требования к документам, представляемым заявителем.

2.5.1. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - без сокращения, с указанием их местонахождения, адреса их места жительства должны быть написаны полностью.

2.5.2. Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

2.5.3. Предоставлению в равной мере подлежат:

1) нотариально заверенные копии документов;

2) копии документов, верность которых засвидетельствована подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью предприятия, учреждения и организации, выдавших оригинал документа;

3) незаверенные копии при условии предъявления оригинала документа, при этом копия документа сверяется с оригиналом лицом, принимающим документы.

2.6. Консультации и справки в объеме, предусмотренном настоящим регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления муниципальной услуги согласно графику приема, указанному в п. 2.1.1.

2.7. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде и в многофункциональных центрах.

2.7.1. Многофункциональные центры при обращении заявителя (представителя заявителя) за предоставлением муниципальной услуги осуществляют:

формирование электронных документов и (или) электронных образов заявления, документов, принятых от заявителя (представителя заявителя), копий документов личного хранения, принятых от заявителя (представителя заявителя), обеспечивая их заверение электронной подписью в установленном порядке;

направление с использованием информационно-телекоммуникационных технологий электронных документов и (или) электронных образов документов, заверенных уполномоченным должностным лицом многофункционального центра, в орган, предоставляющий муниципальную услугу.

2.7.2. Для получения муниципальной услуги заявителям предоставляется возможность представить заявление и документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги в форме электронных документов путем направления электронного документа в орган, предоставляющий муниципальную услугу, посредством использования Единого портала, Регионального портала с применением электронной подписи, вид которой должен соответствовать требованиям Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

2.7.3. Заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями статей 21.1 и 21.2 Федерального закона № 210-ФЗ и Федерального закона № 63-ФЗ.

Заявление в форме электронного документа подписывается заявителем либо представителем заявителя с использованием простой электронной подписи.

Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.

В случае подачи в электронной форме иных документов, указанных в подразделе 2.6 раздела 2 регламента, каждый прилагаемый к заявлению документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.

2.7.4. В целях предоставления муниципальных услуг установление личности заявителя может осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации в органах, предоставляющих муниципальные услуги, многофункциональных центрах с использованием информационных технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме идентификация и аутентификация могут осуществляться в органе, предоставляющем муниципальную услугу, посредством:

1) единой системы идентификации и аутентификации или иных государственных информационных систем, если такие государственные информационные системы в установленном Правительством Российской Федерации порядке обеспечивают взаимодействие с единой системой идентификации и аутентификации, при условии совпадения сведений о физическом лице в указанных информационных системах (при наличии технической возможности);

2) единой системы идентификации и аутентификации и единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица (при наличии технической возможности).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Основанием для начала административной процедуры (муниципальной услуги) является проект постановления администрации муниципального образования поселок Мстера о проведении торгов (конкурса или аукциона) на право заключения договора аренды имущества муниципального образования поселок Мстера, находящегося в казне.

3.2. Специалист, ответственный за подготовку постановления:

1) разрабатывает проект постановления о проведении торгов (конкурса или аукциона) на право заключения договора аренды имущества муниципального образования поселок Мстера, находящегося в казне;

2) в порядке делопроизводства направляет сформированное по заявлению дело с проектом постановления в правовой сектор, ответственное за проведение правовой экспертизы;

3) специалист, ответственный за подготовку постановлений, после проведения правовой экспертизы в порядке делопроизводства направляет указанные документы главе местной администрации муниципального образования поселок Мстера для рассмотрения и подписания;

4) муниципальная услуга исполняется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня предоставления в администрацию муниципального образования поселок Мстера заявления со всеми прилагающимися документами.

3.3. Глава местной администрации муниципального образования поселок Мстера рассматривает и подписывает постановление о проведении торгов (конкурса или аукциона) на право заключения договора аренды имущества муниципального образования поселок Мстера, находящегося в казне.

3.4. После подписания постановления администрация муниципального образования поселок Мстера проводит его регистрацию.

3.5. Варианты предоставления муниципальной услуги, включающие порядок предоставления указанной услуги отдельным категориям заявителей, объединенных общими признаками, в том числе результата муниципальной услуги, за получением которой они обратились

3.5.1. Порядок предоставления муниципальной услуги не зависит от категории объединенных общими признаками заявителей, указанных в пункте 1.3 Регламента. В связи с этим варианты предоставления муниципальной услуги, включающие порядок предоставления указанной услуги отдельным категориям заявителей, объединенных общими признаками, в том числе результата муниципальной услуги, за получением которой они обратились, не устанавливается.

«3.6.Организация предоставления муниципальных услуг в упреждающем (проактивном) режиме

При наступлении событий, являющихся основанием для предоставления муниципальных услуг, орган, предоставляющий муниципальную услугу, вправе:

1) проводить мероприятия, направленные на подготовку результатов предоставления муниципальных услуг, в том числе направлять межведомственные запросы, получать на них ответы, после чего уведомлять заявителя о возможности подать запрос о предоставлении соответствующей услуги для немедленного получения результата предоставления такой услуги;

2) при условии наличия запроса заявителя о предоставлении муниципальных услуг, в отношении которых у заявителя могут появиться основания для их предоставления ему в будущем, проводить мероприятия, направленные на формирование результата предоставления соответствующей услуги, в том числе направлять межведомственные запросы, получать на них ответы, формировать результат предоставления соответствующей услуги, а также предоставлять его заявителю с использованием портала государственных и муниципальных услуг и уведомлять заявителя о проведенных мероприятиях.

Случаи и порядок предоставления муниципальных услуг в упреждающем (проактивном) режиме устанавливаются действующим законодательством и настоящим Административным регламентом.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление услуги, положений настоящего регламента.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.

4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц осуществляется в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя главы местной администрации по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, пос. Мстера, ул. Советская, д.14.

5.4. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.

5.5. В своем письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает следующую информацию:

1) свои фамилию имя, отчество либо наименование юридического лица, которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) наименование органа либо фамилию, имя, отчество, либо должность специалиста, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

3) суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

4) подпись (для юридических лиц - подпись соответствующего должностного лица) и дату.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.7. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов.

5.8. Ответ на обращение (жалобу) подготавливается и направляется заявителю в срок до 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы). В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

5.9. В рассмотрении обращения (жалобы) заявителю отказывается в следующих случаях:

1) если в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

3) если получено письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;

4) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

5) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.10. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.

Приложение