12 от 07.02.2013

Скачать (86 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСЕЛОК МСТЕРА
ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07.02.2013 № 12

Об утверждении Положения и состав комиссии по землепользованию и застройке территории муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Земельным кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области от 23.11.2005 № 5 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании поселок Мстера», Уставом муниципального образования поселок Мстера, п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Положение о комиссии по землепользованию и застройке территории муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области, согласно приложению № 1.

2. Утвердить состав комиссии по землепользованию и застройке территории муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области, согласно приложению № 2.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы местной администрации по вопросам жилищно- коммунального хозяйства и землеустройства муниципального образования поселок Мстера.

4. Постановление вступает в силу со дня опубликования в газете «Маяк».

Глава местной администрации Д.В. Наумов

Приложение № 1
к постановлению главы
местной администрации
муниципального образования
поселок Мстера
от ___________ № _________

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по землепользованию и застройке территории муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области

1. Общие положения

1.1.Комиссия по землепользованию и застройке территории муниципального образования поселок Мстера (далее - Комиссия) является постоянно действующим консультативно-координационным органом при главе местной муниципального образования поселок Мстера и формируется в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области (далее - Правила), утвержденными решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области от 26.01.2010 №173..

1.2. Комиссия по землепользованию и застройке создана в целях обеспечения применения и реализации Правил землепользования и застройки муниципального образования поселок Мстера, а также организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности.

1.3. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Правилами, настоящим Положением, иными документами, регламентирующими ее деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Владимирской области и органами самоуправления Вязниковского района и муниципального образования поселок Мстера, а также заинтересованными юридическими и физическими лицами.

2.Правовое регулирование

2.1.Комиссия в своей деятельности руководствуется Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области, утвержденными решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок Мстера от 26.01.2010 №173, Уставом муниципального образования поселок Мстера и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, органов местного самоуправления и настоящим Положением.

3. Порядок формирования Комиссии

3.1. Состав Комиссии утверждается постановлением главы местной администрации муниципального образования поселок Мстера.
3.2. В состав Комиссии входят: представители администрации поселка Мстера, представители администрации муниципального образования «Вязниковский район», представители некоммерческих организаций. Председатель комиссии – глава местной администрации муниципального образования поселок Мстера. В случае временного отсутствия председателя комиссии его полномочия по поручению осуществляет заместитель председателя комиссии.
3.3. Секретарь Комиссии является специалистом органа местного самоуправления, уполномоченного в области землепользования и градостроительной деятельности.
3.4. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
3.5. Материально - техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Администрация поселка Мстера за счет местного бюджета.
3.6. Досрочное прекращение членства в Комиссии может состояться:
- по заявлению члена Комиссии;
- по решению главы местной администрации муниципального образования поселок Мстера.

4. Полномочия Комиссии Основными полномочиями Комиссии по землепользованию и застройке являются:

4.1. Рассмотрение вопросов, связанных с внесением изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки муниципального образования поселок Мстера. Организация подготовки предложений о внесении дополнений и изменений в Правила и Генеральный план муниципального образования поселок Мстера, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил.
4.2. Информирование о проведении публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности, по проектам границ территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенных территорий.
4.3. Рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства и подготовка заключения.

5. Обязанности Комиссии.

К обязанностям Комиссии относятся:

5.1. Подготовка рекомендаций Главе муниципального образования поселок Мстера о предоставлении специальных согласований по изменению недвижимости, а также предварительных согласований места размещения объектов намечаемого строительства или об отказе предоставления таковых.
5.3. Обеспечение участия членов Комиссии в общественных обсуждениях градостроительной документации до её утверждения;
5.4. Проведение общественных обсуждений (слушаний) в случаях и порядке, определенных Положениями, нормативно правовыми актами администрации поселка, района, области, федеральным законодательством РФ.
5.5. В соответствии с порядком и сроками проведения работ по подготовке проекта о внесении изменений в Правила направление председателю Комиссии соответствующие предложения по выполнению работ, подведение итогов выполненных работ.

6.Права Комиссии.
К правам Комиссии относятся:

6.1. Запрос у государственных, муниципальных органов и организаций, у специализированных организаций заключения, иные документы и материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседаниях (в том числе проводимых в форме публичных слушаний) вопросам.
6.2. Обращение к Главе муниципального образования поселок Мстера, с предложениями, связанными с подготовкой, согласованием, проведением публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила, по реализации Правил, по другим вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
6.3. Право давать рекомендации должностным лицам, уполномоченным в области градостроительной деятельности по вопросам подготовки, согласования, установления порядка организации и регламента проведения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила и реализации Правил, иным вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
6.4. Инициация создания согласительных комиссий с привлечением экспертов в целях досудебного урегулирования конфликтных ситуаций по вопросам землепользования и застройки при применении и реализации Правил и привлечение специалистов, независимых экспертов к работе по подготовке соответствующих рекомендаций.

6.5. Право публиковать материалы о своей деятельности в СМИ, в том числе путем размещения на официальном сайте органов местного самоуправления root@vzadmmst.viaz.elcom.ru..

7. Функции председателя Комиссии.

7.1. Осуществление общего руководства деятельности Комиссии, определение перечня, сроков и порядка рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии, контроль деятельности комиссии.
7.2. Распределение обязанностей между членами Комиссии.
7.3. Обеспечение своевременного представления материалов (документов схем и т.д.) для рассмотрения и представление Комиссии информации об актуальности данных материалов.
7.4. Обобщение внесенных замечаний, предложений по проекту о внесении изменений в Правила.
7.5. Проведение заседаний Комиссии;
7.6. Подписание протоколов заседаний Комиссии, выписок из протоколов и других документов Комиссии.
7.7. Определение наименования и состава рабочих групп, творческих коллективов, согласительных комиссий по досудебному урегулированию конфликтных ситуаций в области землепользования и застройки, по вопросам применения Правил, утверждение порядка их работы.
7.8. Утверждение плана мероприятий и протоколов заседаний Комиссии.
7.9. Утверждение заключения о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
7.10. Выдвижение требований своевременного выполнения членами Комиссии решений, принятых на заседаниях Комиссии.
7.11. Снятие с обсуждения вопросов, не касающихся повестки дня, утвержденных планом мероприятий, а также замечаний, предложений и дополнений, с которыми не ознакомлены члены Комиссии.
7.12. Поручение членам Комиссии дорабатывать (подготавливать) документы (материалы), необходимые для подготовки проекта о внесении изменений в настоящие Правила.
7.13. Привлечение других специалистов для разъяснения вопросов, возникающих в процессе деятельности Комиссии.

8. Обязанности заместителя председателя Комиссии. К обязанностям заместителя председателя комиссии относятся:

8.1. Организация проведения заседаний Комиссии.
8.2. Контроль своевременного поступление от членов комиссии (не позднее, чем за три рабочих дня до даты заседания Комиссии) замечаний, предложений к проекту о внесении изменений в настоящие Правила.
8.3. Представление членам Комиссии проекта о внесении изменений в настоящие Правила с учетом поступивших замечаний, предложений и дополнений не позднее, чем за один рабочий день до очередного заседания Комиссии.
8.4. Контроль правильности и своевременности подготовки секретарем Комиссии протоколов заседаний комиссии с изложением особых мнений, высказанных на заседаниях членами комиссии.
8.5. Исполнение обязанностей председателя Комиссии в случае отсутствия председателя Комиссии.

9. Функции заместителя председателя Комиссии. К функциям заместителя председателя Комиссии относятся:

9.1. Осуществление полномочий председателя Комиссии в период его временного отсутствия.
9.2. Обеспечение работы Комиссии и необходимого взаимодействия Комиссии с функциональными и территориальными органами, организациями, участвующими в подготовке и реализации Правил, государственными органами, экспертирующими организациями, общественными организациями и другими заинтересованными лицами.
9.3. Обеспечение организации деятельности аппарата Комиссии.
9.4. Обеспечение централизованного приема заявок от физических и юридических лиц на проведение публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
9.5. Обеспечение подготовки плана проведения публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
9.6. Обеспечение подготовки и организации проведения публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, посредством организации взаимодействия органа местного самоуправления, уполномоченного в области градостроительной деятельности, Комиссии со специальными органами, созданными в целях обеспечения организации и проведения публичных слушаний заявителем.
9.7. Обеспечение подготовки заключений о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
9.8. Обеспечение опубликования заключения о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии в СМИ, в том числе путем размещения на официальном сайте органов местного самоуправления root@vzadmmst.viaz.elcom.ru..
9.9. Обеспечение снятия до следующего совещания, рассмотрения замечаний, предложений и дополнений, поступивших от членов Комиссии с нарушением срока, установленного настоящим пунктом.

10. Функции секретаря Комиссии.

К функциям секретаря Комиссии относятся:

10.1. Ведение протокола заседания Комиссии, обеспечивает их хранение в установленном порядке.
10.2. Представление протоколов для утверждения председателем Комиссии в течение пяти дней после проведенного заседания.
10.3. Оформление и рассылка решений, выписок из решений, а также других документов.
10.4. Участие в голосовании при принятии решений по рассматриваемым Комиссией вопросам.

11. Права члена Комиссии. К правам члена Комиссии относятся:

11.1. Высказывание замечаний, предложений и дополнений в письменном или в устном виде по вопросам, рассматриваемым Комиссией, со ссылкой на конкретные статьи кодексов, законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов Владимирской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования поселок Мстера.
11.2. Высказывание особого мнения в письменной форме с изложением аргументов в случае несогласия с решениями Комиссии с обязательным внесением его в протокол заседания.
11.3. Внесение предложений по урегулированию конфликтных ситуаций по вопросам применения Правил.
11.4. Участие в работе согласительных комиссий по урегулированию конфликтных ситуаций в случае включения в состав вышеуказанных комиссий.
11.5. Осуществление мониторинга поступивших заявлений и предложений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

12. Обязанности члена Комиссии: К обязанностям члена Комиссии относятся:

12.1. Участие в рассмотрении и обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

12.2. Участие в голосовании при принятии решений Комиссии.

12.3. Внесение предложений по рассматриваемым на заседаниях Комиссии вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

12.4. Обязанность знакомиться с нормативными правовыми актами, информационными и справочными материалами по вопросам деятельности Комиссии.

12.5. Осуществление других полномочий.

12.6. Обязанность уведомлять других членов Комиссии о личной заинтересованности в рассматриваемых вопросах при возможном конфликте интересов.

13. Регламент работы Комиссии.

13.1. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа её членов.
13.2. Заседания Комиссии проводятся по инициативе Председателя по мере поступления и накапливания рассматриваемых заявлений в администрации муниципального образования поселок Мстера.
13.3. Для участия в заседаниях Комиссии в случае необходимости могут быть приглашены различные заинтересованные лица, привлечены специалисты и руководители структурных подразделений Администрации муниципального района, Администрации поселка Мстера и других организаций, которые не являются членами Комиссии.
13.4. Рассмотрение каждого вопроса Комиссией начинается с устного доклада Председателя по существу вопроса. Затем заслушивается мнение членов Комиссии. При необходимости на заседании Комиссии может заслушиваться мнение заинтересованных лиц и специалистов, привлеченных для рассмотрения вопроса.
13.5. После рассмотрения всех материалов и заслушивания мнений лиц, привлеченных Комиссией к рассмотрению вопроса, Комиссия принимает решение по существу вопроса.
13.6. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования, простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос Председателя Комиссии является решающим. Любой член Комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую заинтересованность или находится в родственных отношениях с подателем заявки, на которой принимается решение.
13.7. Лица, приглашенные для участия в заседании, принимают участие в работе Комиссии с правом совещательного голоса
13.8. Комиссия правомочна принимать решения при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии, в том числе при наличии мнения члена Комиссии, оформленного в письменном виде, при его личном отсутствии на заседании.
13.9. Итоги каждого заседания оформляются протоколом, в котором фиксируются вопросы, внесенные на рассмотрение Комиссии, а также принятые по ним решения. Протокол подписывается присутствующими на заседании членами Комиссии и утверждается Председателем Комиссии.
13.10 Выработанные на заседаниях Комиссии рекомендации оформляются заключением, которое в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, направляется Главе муниципального образования для принятия решения.

14. На рассмотрение Комиссии заявители представляют:

14.1. Проектные материалы графического и текстового характера по предоставлению земельного участка, размещению и строительству объекта.
14.2. -Граждане - копию документа, удостоверяющего личность;
-индивидуальные предприниматели – копию свидетельства индивидуального предпринимателя;
-юридические лица - копию свидетельства о государственной регистрации предприятия.
14.3. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении изменения в соответствии с поступившим предложением или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения и направляет это заключение главе местной администрации района.
14.4. Глава местной администрации муниципального образования поселок Мстера с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, копия решения направляется заявителям.
14.5. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывает председатель Комиссии или, в случае его отсутствия, заместитель председателя Комиссии и секретарь Комиссии. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, после состоявшегося голосования вправе довести до сведения присутствующих особое мнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменной форме, приобщается к протоколу заседания. Протокол заседания Комиссии оформляется Комитетом в пятидневный срок со дня заседания Комиссии.
14.6. Решения и рекомендации Комиссии могут быть представлены в форме заключений и выписок из протоколов комиссии по землепользованию и застройки муниципального образования поселок Мстера.

15. Проведение заседаний Комиссии

15.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе проводимых в форме публичных слушаний.
15.2. Члены Комиссии уведомляются о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии повесткой, подписанной председателем Комиссии или заместителем председателя.
15.3. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии или заместитель председателя в случае отсутствия председателя Комиссии.
15.4 На заседания Комиссии по приглашению председателя Комиссии могут приглашаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций, физические лица и их представители. В обязательном порядке приглашаются уполномоченные представители территориальных органов, где расположены земельные участки и объекты капитального строительства, по поводу которых подготавливаются соответствующие рекомендации.
15.5 Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично, без права замены.
15.6. Администрация муниципального образования поселок Мстера обеспечивает работу Комиссии необходимыми помещениями, расположенными на территории муниципального образования поселок Мстера или города Вязники (по согласованию) для проведения заседаний, публичных слушаний, размещения архива Комиссии.

16. Ликвидация Комиссии

16.1. Ликвидация Комиссии осуществляется на основании постановления главы местной администрации муниципального образования поселок Мстера

Приложение № 2
к постановлению главы местной администрации
муниципального образования поселок Мстера
от ________________ № ___________

Состав комиссии
по землепользованию и застройке территории муниципального образования
поселок Мстера
НАУМОВ
Дмитрий Викторович - глава местной администрации муниципального образования поселок Мстера, председатель комиссии

КРЕСОВ
Александр Владимирович
-
заместитель главы местной администрации по вопросам ЖКХ и землеустройства муниципального образования поселок Мстера, заместитель председателя комиссии

МАЕВА
Наталья Александровна - главный специалист отдела управления муниципальным имуществом и землеустройства администрации муниципального образования поселок Мстера, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

ЛЕБЕДЕВ
Александр Николаевич
- начальник управления строительства и архитектуры администрации Вязниковского района (по согласованию)
ВОЛКОВ
Максим Викторович
- директор муниципального казенного учреждения «Земельная палата Вязниковского района Владимирской области» (по согласованию)

БАЛЕЕВА
Наталья Вячеславовна - Заместитель начальника управления строительства и архитектуры администрации Вязниковского района, главный архитектор (по согласованию)

КОРОЛЕВА
Надежда Ивановна

- Главный специалист, юрист администрации муниципального образования поселок Мстера